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浅议怎么加强新形势下基层地税部门的党建工作

作者:用户发布来源:才能艺术解答站发布时间:2018-7-1


  地税部门作为组织国家税收收入的重要机构,担负着聚财为国,执法为民的重要职责。要完成这一神圣和光荣的使命,就需要一支思想端正、作风过硬、业务精湛的地税干部队伍,而作为这支队伍中的先锋队和生力军的党员队伍显得尤为重要。党的十七大报告中明确提出了进一步加强基层党组织建设的战略指导思想,新的税收形势对地税部门党组织建设提出了新的更高的要求,因此,怎么创造性地抓好新形势下基层地税部门党建工作,是税收收入保持持续、稳定增长的坚实的思想和政治保障。下面,我就如何做好基层地税部门党建工作谈一些粗浅的看法。  一、充分认识加强基层地税部门党建工作的重要性  (一)加强基层地税部门党建工作是促进地税事业发展的需要。
党的十七大对夺取全面建设小康社会新胜利作出了战略部署,也为今后的税收工作指明了方向。这必将带来我国经济社会新的、更大的发展,必将带来地税事业又好又快的发展。税收是国家财政收入的主要来源,是国家进行宏观调控的重要手段,在推动经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。为此,基层地税部门要结合实际认真学习好、贯彻好十七大精神,努力做好各项地税工作,充分发挥地税职能作用,加强基层党的建设,为全面建设小康社会做出新的、更大的贡献。  (二)加强基层地税部门党建工作是带好队收好税的需要。
在全面建设小康社会的过程中,地税部门肩负的任务既繁重,又艰巨。要完成神圣而光荣的任务,必须要依靠基层地税部门党组织率领广大地税干部辛勤努力去完成。要实现既带好队伍,就必须加强党的建设,又完成任务的目标,通过基层党组织抓好干部的教育和管理,努力把地税干部培养成政治素质好,哪个地方干部建设就好,否则,就会出现这样那样的小问题,哪个地方党组织战斗力强,地税工作任务就能圆满完成,思想作风过硬,业务技能强,能征善管的队伍。实践证明,做好地税工作也是一句空话。所以,要下大气力加强基层地税部门党的建设。  (三)加强基层地税部门党建工作是加强党员先进性建设的需要。
党员先进性建设是基层地税部门党建工作的一个非常重要方面。党员是党的基本组织细胞和党的活动主体,党的所有工作都要依靠党员去完成,党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。没有党员的先进性作为前提和保障,无木之本。加强党建工作,党的先进性就成了无源之水,着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育,加强党员管理,提高党员素质,使广大党员自觉履行党员八条义务,在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用。  二、基层地税部门党建工作中存在的突出问题  (一)领导重视不够。
一些领导重业务轻党建,落实党建责任制不到位,工作安排结合实际不紧,活动开展不经常;计划不够周密,工作不扎实。例如,造成党建工作任务不落实,制度坚持得不好,有时流于形式。造成这种状况的主要是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比,力度太弱,引不起领导的足够重视。在实际工作中,业务工作完成得好,受到表扬就多,甚至被提拔重用。而党建工作看不到摸不着,干好干坏不好衡量,表扬当然就谈不上。这种现实状况,导致了一些领导对业务工作很重视,而对党建工作只求过得去就行,不求过得硬。  (二)党建、业务两张皮的现象突出。
党建工作与业务工作结合不紧,造成党建与业务工作相脱节,就党建抓党建,削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因是党务干部围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够,认为党建与业务各是各的,缺乏大局意识、配合意识,互不关联,在工作中不善于搞合成作战缺乏一盘棋的思想。  (三)党员组织生活单调,缺少活力。
基层党组织开展党员活动内容单一,方法陈旧,形式单调,不能适应新形势下党建工作的要求。党员活动经常以读报纸,学文件为主,让人感觉枯燥乏味;学习内容也不能与地税工作实际相结合,仅满足于一般的政治说教,教育管理效果不好,对广大党员的吸引力不强,对党员干部的教育监督职能没有真正落实到位,党组织的凝聚力、战斗力体现不足。  (四)制度不完善、不落实。
近年来,基层党组织相继建立和健全了一些党组织制度,但仍然存在着机制不完善、不落实的小问题。首先是机制不完善。一些基层组织没有按照有关规定,建立和完善党建工作相关制度,激励机制不健全,工作责任制不明确,保障机制不完善,党建工作权责不清。其次是制度不落实。一些基层党组织对党内生活制度没有很好的坚持和执行。没有层层建立和健全配套的制度加以认真落实,缺乏严厉的考核奖惩措施,导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的。  三、加强基层地税部门党建工作的几点建议  (一)提高认识,加强领导。
第一,各级党组织要充分认识基层地税部门党建工作的重要地位和作用,克服和纠正部分基层地税机关存在的重税收行政业务轻党建的错误思想,摆正党务与税收行政业务的关系,把党建工作摆在重要议事日程,切实担负起管党的政治责任。第二,要建立完善党建工作领导责任机制。既要明确党组书记的第一责任,又要基层党委、党支部的具体责任,还要对党员行政领导实行一岗双责,在明确其领导业务工作的同时,明确抓分管部门单位党建工作的职责任务。要强化党建工作责任制,一级抓一级,实行分级负责,努力构建党组织的领导带头抓党建,行政领导重视支持抓党建,党务工作者自觉主动抓党建,从上到下层层抓党建的新局面。  (二)理顺畅通管理关系,坚持两手抓。
一是加强党建工作的领导和管理。地税部门要畅通党建工作管理体制,将党的工作和业务工作全部纳入系统管理,基层地税部门要积极探索行政隶属与党组织隶属关系紧密结合、相互协调的党建工作机制和管理模式,充分发挥系统内各级党组织的积极性。同时,要与地方党委加强联系,多汇报、多请示,争取工作上更多的帮助与支持,以保证各项工作卓有成效地开展。二是处理好业务与党建的关系。基层地税党建工作不是包办代替行政业务工作,而是通过抓领导班子思想政治建设和建设高素质党员队伍,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和*员的先进模范作用,为税收中心工作的顺利开展和完成起到保障作用。要把做好党建工作和做好税收业务工作有机地结合起来,坚持做到两手抓,做到党建工作与税收业务工作任务同步、目标同向、表彰同奖、时限同期、失误同咎,使软任务变成硬指标,确保党建工作与税收业务工作的协调开展,着力扩大党建工作的覆盖面,增强党的工作的针对性。  (三)加大制度创新和落实力度。
首先,要建立健全基层党组织生活制度和工作制度,规范党建工作行为,夯实党建工作基础,严格执行各项制度的程序和要求,切实提高三会一课特别是民主生活会的质量,扎扎实实地开展好基层党组织活动。与此同时,要根据变化了的形势和需要,积极拓宽思路,创新党建工作机制。一是情况报告制度。下一级党组织每年向上级报告履行党建工作职责情况;各级党员领导干部把抓党建工作情况作为述职的重要内容。二是联系指导制度。党员领导干部都应定点联系基层地税部门党建工作,解决问题,指导工作,经常深入联系点调查研究,通过抓点示范,带动全面。三是督促检查制度。可采取派出督查组、巡回检查组等方式,对党建工作加强督促检查,发现问题及时解决。一是创新教育方法。其次,要创新工作方法。因人施教,针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员,有针对性地开展教育。在方式上应注重互动和引导,尽可能地开展多种多样的开放式教育,如辅导报告、脱产培训、专家讲座等。二是创新思想政治工作。建立健全思想政治工作网络,以基层党委、工会为主体,以开展群众性活动和地税文化建设为载体,立足于解决热点、难点问题,广泛开展谈心活动,围绕中心工作,切实加强和改进新时期思想政治工作。三是创新党员发展方法。各级党组织要按照坚持标准,改善结构,保证质量,慎重发展的新时期发展党员工作的方针,要大力加强入党积极分子队伍建设,正确把握和坚持党员标准。积极研究发展党员工作的特点和规律。四是创新党的组织生活形式。进一步改进党员参加所在支部的党员大会或党小组会,以及党员领导干部参加党内民主生活会的形式,严格党员管理,促进党员发挥先锋模范作用。五是创新三会一课。从形式上、内容上对召开支部党员大会、支部委员会、党小组会以及上党课进行创新,提高党员综合素质和基层党组织的战斗力。  (四)建立完善奖惩激励机制。
一是根据党组织的特点、党建工作的目标任务和细化量化的要求,科学设置考核指标及分值,把软任务变成硬指标。实行党支部和党员双目标管理。按照党支部工作任务和党员先进性要求,制定和完善党支部工作目标管理考核办法,对支部和党员实行双目标管理,重点要围绕思想建设、组织建设、作风建设三大内容,使支部工作规范化,党员标准具体化。二是要将党建工作考核纳入党政班子、领导干部考核评价体系和党委年度综合目标考核体系。实行党建工作和业务工作双向目标考核。把党建工作列入各级局年度工作目标管理考核,将其与税收业务工作目标同定、工作同步、任务同下、考核齐抓。三是要抓好考核结果运用,对优秀单位要大力进行表彰奖励;对考评不合格的,可实行党建工作一票否决制度,取消其当年年度参加各种评先评优资格。  (五)加强党员干部教育管理。
一是要始终把党章和三个代表重要思想的学习贯彻作为党员理论武装的重要内容,作为党员教育管理的一项重大任务抓紧抓好,切实加强*员的世界观、信念的修养,宗旨意识、人生观和价值观的修养,理想、公仆观念的修养。二是加强党员能力建设。作为基层党组织要着力提高党员的技能,把党员培养成岗位能手,把党员岗位能手培养成后备干部,开展岗位练兵传、帮、带活动,带领大家学技能的氛围,营造党员干部带头学技能,把岗位能手培养成党员,以此来推动地税系统整体素质的共同提高。三是加强党员监督管理。要强化基层党组织的监督功能,建立起适应基层特点的、全方位、分层次的、有权威的监督体系,畅通党内监督的渠道,把每一个党员都置于基层党组织和广大党员的严格监督之下。四是加大对党员的考核力度,对党性不强或存在的某些问题的党员,激发他们的活力,找他们谈心,对不称职的党员,指出问题,各支部要做好帮教工作,提高他们的党员意识,要及时给予严肃处理,以提高党的纯洁性和威信。要通过从严加强党员干部教育管理,充分发挥党员干部模范带头作用,为地税事业的发展奠定坚实的基础。  (六)加大党建工作投入。
一是要健全和完善党建工作经费保障制度。明确党组织活动经费开支渠道,把党务教育经费专门列支出来,把党建工作经费纳入有形执政成本,提供足够的物质支撑。要通过从费用中划拨、党费返还、上级党费资助等途径,或按收入或可用财力的一定比例或额度,建立党建工作专项资金,用于重大活动安排和考核表彰奖励,切实解决无钱办事的小问题。二是要重视党组织活动阵地建设。落实必要的活动场所和工作经费,开辟必要的活动场所,配备相应的设备和学习资料。坚持从党建工作需要和实际条件出发,整合现有资源,将党员活动室、职工之家、电教中心、党员学校等融为一体,实现资源共享。  (七)加强党务干部队伍建设。
一是按照要求把基层党组织班子调整好,选好配齐配强基层党组织负责人,对个别软弱涣散、不起作用的基层党组织,要组织专门力量,集中时间,集中精力进行整顿。二是按照有关规定,解决好基层党组织的机构设置和人员编制。本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则,配好、配足基层专职党务工作者,选拔和配备一批政治坚定、党性强、高素质的优秀年轻干部从事党务工作。三是要加大培训使用力度。要大力加强基层党务干部队伍建设,全面提升理论素养、懂行政、业务本领,使之成为懂业务、知识水平、懂党务的复合型人才。要加强基层党务干部的培养培训和实践锻炼,努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的基层党务干部队伍。要为基层党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件,把基层党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,重视和支持基层党务工作人员的使用、培训,有计划有组织地安排专职党务干部与行政业务人员双向交流,使他们进得来,留得住,干得好,充分调动和激发基层党务工作者的工作热情。  (八)加强基层班子建设。
首先要严格组织生活。既要认真总结过去组织生活中的成功经验和有效做法,又要根据变化了的情况提出新的办法,创造新的经验,使组织生活更加健全,更加丰富多彩,更加充满生机和活力。其次要强化党内监督。进一步增强监督意识,严格监督制度,从严治党,严格管理,保证全体党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,保持党的先进性和纯洁性。最后要建设坚强有力的党支部班子。一是建设学习型班子。坚持理论联系实际的学风,把学习政治理论、经济理论和业务知识与日常工作结合起来。二是建设实干型班子。局机关党组织要把思想进步、勇于创新、责任心强的同志选进党支部班子,以增强班子的凝聚力、战斗力。三是建设廉政型班子。党支部班子带头弘扬正气,反对邪气,带头讲理想、比贡献,坚持勤政廉洁,埋头苦干,扎扎实实为群众谋利益,充分发挥基层党组织作用,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
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